Dieser Blog-Post ist der erste Teil einer mehrteiligen Serie zum Thema Agilit\u00e4t in der Verwaltung:<\/strong><\/p>\n <\/p>\n Agilit\u00e4t ist ein aus der Softwareentwicklung stammender Begriff, der sich mittlerweile f\u00fcr die Entwicklung komplexer Produkte durchgesetzt hat. W\u00e4hrend agile Methoden wie Scrum, Extreme Programming oder Kanban aus der Softwareentwicklung von Informationssystemen kaum mehr wegzudenken sind, nimmt der Einsatz dieser Ans\u00e4tze auch in anderen Bereichen zu. Zunehmend finden agile Elemente ihren Weg auch in die Entwicklung sicherheitskritischer und eingebetteter Software, aber auch in die Entwicklung von Hardware. Es gibt Ans\u00e4tze f\u00fcr Agilit\u00e4t in software-fremden Abteilungen, z.B. agiles Marketing, Agile im Personalmanagement (Agile HR) oder Agile Sales. Auch au\u00dferhalb von Unternehmen organisieren sich Menschen mit agilen Ans\u00e4tzen, z. B. in der Lehre (Agile Education) mit Ans\u00e4tzen wie EduScrum. Sogar im privaten Umfeld werden agile Ans\u00e4tze genutzt, z. B. zum gemeinsamen Bew\u00e4ltigen des Haushalts oder zur Planung von Hochzeiten.<\/p>\n Heutzutage f\u00e4llt zudem immer wieder der Begriff VUCA [1] \u2013 als Akronym f\u00fcr Volatility, Uncertainty, Complexity, Ambiguity. Die Welt ver\u00e4ndert sich immer schneller und l\u00e4sst sich nicht mehr berechnen. Durch die zunehmende Komplexit\u00e4t verschwimmen Ursachen und Wirkungen, und es gibt keine eindeutigen L\u00f6sungen mehr. Dies gilt auch f\u00fcr \u00f6ffentliche Beh\u00f6rden, die sich auf die steigende Digitalisierung vorbereiten m\u00fcssen und gleichzeitig z. B. auf die Fl\u00fcchtlings- oder die Coronakrise reagieren m\u00fcssen.<\/p>\n Agilit\u00e4t ist die F\u00e4higkeit, sich flexibel an Ver\u00e4nderungen anpassen zu k\u00f6nnen. Die agilen Werte und Prinzipien sind im Agilen Manifest [2] definiert und beschreiben den Kulturwandel. Agile Methoden und Praktiken bieten das Handwerkszeug dazu, das neue Mindset in der Praxis auszu\u00fcben.<\/p>\n<\/div>\n Basierend auf einer Seminararbeit [3] nennen wir zun\u00e4chst die Grundlagen von Agilit\u00e4t anhand des Manifests f\u00fcr agile Softwareentwicklung. Schlie\u00dflich gehen wir auf die Aufgaben der \u00f6ffentlichen Verwaltungen ein und diskutieren aktuelle Herausforderungen.<\/p>\n Agilit\u00e4t \u00e4u\u00dfert sich auf verschiedenen Ebenen (siehe Abbildung 1). Der Grundgedanke von Agilit\u00e4t wurde im Agilen Manifest [2] in Form von Werten und Prinzipien definiert. Diese Werte und Prinzipien werden durch die Anwendung agiler Methoden wie Scrum oder Kanban in die Umsetzung gebracht, welche sich wiederum aus agilen Praktiken wie z. B. Daily Scrum oder Retrospektiven zusammensetzen.\u00a0 \u00a0<\/em><\/p>\n <\/p>\n Auf die Ebene von Methoden und Praktiken wird in diesem Beitrag nicht eingegangen. Zun\u00e4chst kl\u00e4ren wir, wie Agilit\u00e4t konzeptionell zur Arbeit in \u00f6ffentlichen Verwaltungen passt. Anschlie\u00dfend gehen wir darauf ein, welche agilen Praktiken ggf. angepasst Anwendung finden k\u00f6nnen.<\/p>\n Das Manifest f\u00fcr agile Softwareentwicklung [2] beschreibt vier Werte agiler Vorgehensweisen und vergleicht sie mit einer traditionellen Denkweise. Abbildung 2 zeigt diese vier Wertepaare. Wichtig ist zu verstehen, dass die (rot markierten) traditionellen Werte nicht unwichtig sind, nur eben nicht so wichtig wie die (gr\u00fcn markierten) agilen Werte.<\/p>\n Der erste Wert des Agilen Manifests stellt die Menschen und ihre Zusammenarbeit<\/strong> in den Mittelpunkt. Vorgaben f\u00fcr Prozesse und Werkzeuge sind als Regelwerk hilfreich, Interaktionen zwischen Einzelpersonen sind jedoch der Dreh- und Angelpunkt von Teamarbeit. Au\u00dferdem m\u00fcssen alle Beteiligten auch als Individuen mit St\u00e4rken und Schw\u00e4chen und mit einer eigenen Pers\u00f6nlichkeit gesehen werden.<\/li>\n Der zweite Wert beschreibt den Fokus auf Ergebnisse<\/strong>. Die Bearbeitung der Aufgabe ist wichtiger als eine ausf\u00fchrliche Dokumentation zu erstellen, die sp\u00e4ter nicht gelesen wird. Das bedeutet nicht, dass \u00fcberhaupt nicht dokumentiert wird. Ist die Dokumentation Teil des Ergebnisses oder generell n\u00fctzlich, darf sie nicht vernachl\u00e4ssigt werden. Trotzdem bringt meist nur ein fertiges Ergebnis Mehrwert f\u00fcr die Kund*innen, das mit Dokumentation alleine noch keinen Mehrwert hat.<\/li>\n Der dritte Punkt des Agilen Manifests stellt die Zusammenarbeit mit dem Kunden<\/strong> in den Vordergrund. Es ist nicht m\u00f6glich, in einem Vertrag jedes m\u00f6gliche Szenario im Detail zu beschreiben oder jedes m\u00f6gliche zuk\u00fcnftige Ereignis vorherzusagen. Stattdessen wird auf einer Vertrauensbasis gearbeitet, um flexibel das beste Ergebnis f\u00fcr die Kund*innen zu erzielen. Dies gelingt nur durch eine enge Zusammenarbeit mit stetem Austausch zwischen den beteiligten Parteien und einer m\u00f6glichst formlosen, zielf\u00fchrenden \u00c4nderungskultur.<\/li>\n Der vierte Wert bezieht sich auf die Planung<\/strong>. Denn auch im Agilen wird geplant. Die Detailplanung ber\u00fccksichtigt dabei allerdings nur die n\u00e4chsten Schritte. So kann flexibel reagiert werden, ohne Planungsaufw\u00e4nde in den Sand zu setzen, weil eine Langzeitplanung eben doch am Ende nicht mehr aktuell ist. Agile Projekte freuen sich \u00fcber h\u00e4ufiges Feedback und begegnen \u00c4nderungen mit einer positiven Einstellung, da sie es erm\u00f6glichen, den Kund*innen anhand des Feedbacks ein besseres Produkt zu erstellen.<\/li>\n<\/ol>\n <\/p>\n An Beh\u00f6rden und \u00f6ffentliche Verwaltungen wird eine Vielzahl an unterschiedliche Anforderungen gestellt. Im Folgenden sollen verschiedene Typen von Aufgaben \u00f6ffentlicher Verwaltungen beleuchtet sowie die Herausforderungen an diese diskutiert werden.<\/p>\n Ein Aufgabentyp ist die B\u00fcrgerverwaltung. Sie umfasst klassische Verwaltungsvorg\u00e4nge wie zum Beispiel das Bauwesen, das Pass- und Meldewesen oder auch das Steuerwesen. Es handelt sich hierbei um allt\u00e4gliche Aufgaben, die f\u00fcr einen funktionierenden Staat notwendig sind. Diese Aufgaben sind gut durch Prozesse festgelegt und lassen sich auch im Voraus relativ einfach planen.<\/li>\n Ein weiterer Typ l\u00e4sst sich unter dem Obergriff \u00bbKrisenmanagement\u00ab zusammenfassen. Hier sind Beh\u00f6rden dazu aufgefordert, zum Wohle der B\u00fcrger*innen auf au\u00dfergew\u00f6hnliche Situationen effektiv und effizient zu reagieren. Oft geht es hierbei um eine schnelle Umsetzung von Ma\u00dfnahmen, die auf politischer oder juristischer Ebene vorgegeben wurden. Dass Krisenmanagement auch in einem vergleichsweise sicheren Staat wie Deutschland eine nicht zu vernachl\u00e4ssigende Anforderung darstellt, wurde z. B. durch die Wirtschaftskrise 2008, die Fl\u00fcchtlingskrise 2015, die Corona- und Wirtschaftskrise 2020, den Klimawandel und eine Vielzahl kleinerer Katastrophen (Hochwasser, St\u00fcrme etc.) immer wieder deutlich.<\/li>\n Als eine der gr\u00f6\u00dften Herausforderungen an \u00f6ffentliche Verwaltungen kann man den wachsenden Innovationsdruck durch die Digitalisierung und Vernetzung der Gesellschaft feststellen. Durch die rasante technische Entwicklung im Bereich von Kommunikationstechniken hat sich eine deutlich schnelllebigere Gesellschaft geformt. Diese erwartet von ihrer Verwaltung, dass sie dem Zeitgeist angepasst flexible, schnelle, automatisierte und vor allem einfach zu nutzende M\u00f6glichkeiten der Interaktion bietet. F\u00fcr handschriftliche Antr\u00e4ge mit monatelanger Bearbeitungszeit und einer Kommunikation, die nur pers\u00f6nlich bei der Beh\u00f6rde erfolgt, gibt es in der Gesellschaft immer weniger Verst\u00e4ndnis.<\/li>\n Gerade der Umgang mit der rasanten Digitalisierung und das Krisenmanagement lassen sich mit klassischen Organisationsmethoden nur schwer bew\u00e4ltigen. Eine M\u00f6glichkeit zur Bew\u00e4ltigung dieser Herausforderungen sind agile Ans\u00e4tze. Dies l\u00e4sst sich auch gut mit Blick auf die Wirtschaft beobachten, die mit fast exakt denselben Herausforderungen konfrontiert ist \u2013 dort haben sich agile Vorgehensweisen bereits etabliert.<\/li>\n<\/ol>\n Im n\u00e4chsten Beitrag<\/a> unserer Blogserie zum Thema \u00bbAgilit\u00e4t in der Verwaltung\u00ab, widmen wir uns den Chancen, die eine agile Verwaltung verspricht.<\/p>\n Hier geht’s zu „Vorteile agiles Arbeiten“ Teil 2 unserer Blogserie<\/a> mit dem Titel \u00bbAgilit\u00e4t in der Verwaltung\u00ab.<\/p>\n <\/p>\n Sie wollen noch mehr zum Thema \u00bbAgilit\u00e4t\u00ab erfahren? \u2013 W<\/strong>ir haben hier Lesetipps f\u00fcr Sie:<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Bei Fragen oder Anmerkungen kontaktieren Sie gerne auch unseren Experten Sven Theobald<\/a>.<\/strong><\/p>\n<\/div>\n [1] Veronika L\u00e9vesque und Cornelia Vonhof, Komplexit\u00e4t, VUKA und andere Schlagworte\u2013was verbirgt sich dahinter?, S. 19, in: Agile Verwaltung<\/em>. Springer 2018. In der Softwareentwicklung haben sich agile Vorgehensweisen in den letzten Jahren rasant verbreitet und sind in unserer modernen schnelllebigen Welt nicht mehr wegzudenken. Auch in der \u00f6ffentlichen Verwaltung werden agile Ans\u00e4tze in der Zukunft eine gr\u00f6\u00dfere Rolle spielen. Diese mehrteilige…<\/p>\n","protected":false},"author":91,"featured_media":8469,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[211],"tags":[235,411],"coauthors":[385,413],"class_list":["post-8461","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-digitale-transformation","tag-agile","tag-agile-organisation"],"yoast_head":"\n\n
Was ist Agilit\u00e4t?<\/h3>\n
Definiton Agilit\u00e4t<\/h3>\n
Agiles Manifest und agile Werte<\/h3>\n
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<\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\tDie vier agilen Werte<\/h3>\n
![\"Agiles](\"https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2021\/09\/AgilesManifest.png\")
<\/a>\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\n
Individuen und Interaktionen > Prozesse und Werkzeuge<\/h4>\n
Funktionierende Software > Umfassende Dokumentation<\/h4>\n
Zusammenarbeit mit dem Kunden > Vertragsverhandlungen<\/h4>\n
Reagieren auf Ver\u00e4nderung > Befolgen eines Plans<\/h4>\n
Anforderungen an und Herausforderungen in der \u00f6ffentlichen Verwaltung<\/h3>\n
\n
B\u00fcrgerverwaltung<\/h4>\n
Krisenmanagement
\n<\/strong><\/h4>\nInnovationsdruck
\n<\/strong><\/h4>\nDigitalisierung
\n<\/strong><\/h4>\n\n
Literaturverzeichnis<\/strong><\/h3>\n
\n[2] Manifest f\u00fcr Agile Softwareentwicklung, https:\/\/agilemanifesto.org\/iso\/de\/manifesto.html<\/a>, 09.06.2020.
\n[3] Huijie Zheng. Agile Verwaltung. Seminararbeit, Technische Universit\u00e4t Kaiserslautern, 2021.
\n[4] P. Diebold, T. Zehler, \u201cFind the Right Degree of Agility in Plan-based Processes<\/a>\u201d, Springer, 2015.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"