{"id":12101,"date":"2024-04-02T09:17:44","date_gmt":"2024-04-02T07:17:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/?p=12101"},"modified":"2026-03-24T09:42:09","modified_gmt":"2026-03-24T08:42:09","slug":"digitaler-marktplatz-smart-cities","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/digitaler-marktplatz-smart-cities\/","title":{"rendered":"Ein digitaler Marktplatz f\u00fcr Smart Cities und Smart Regions"},"content":{"rendered":"<p class=\"lead\">Frei zug\u00e4ngliche \u00f6ffentliche Pl\u00e4tze spielen als das politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Herzst\u00fcck seit der Antike eine bedeutende Rolle im st\u00e4dtischen Leben, weshalb sich Marktpl\u00e4tze als Metapher einer digitaler Distributionsplattform f\u00fcr kommunale Software-as-a-Service gut eignen. Sie sind ein integraler Baustein einer deutschlandweit fl\u00e4chendeckenden Bereitstellung digitaler Verwaltungsleistungen und der Daseinsvorsorge und gehen \u00fcber Fachverfahren hinaus, um auch \u2013 nicht zuletzt im Sinne gleichwertiger Lebensverh\u00e4ltnisse \u2013 Teilhabe und Chancengleichheit in Stadt und Land anzustreben. Sie sind auch n\u00f6tiger denn je, denn insbesondere die Stellungnahme des<a href=\"https:\/\/www.normenkontrollrat.bund.de\/Webs\/NKR\/DE\/der-nkr\/aufgabe\/aufgabe_node.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Normenkontrollrates<\/a> unterstrich als Konsequenz des \u00bbern\u00fcchternden Ergebnisses\u00ab einen \u00bbfortschreitenden Vertrauensverlust in den Modernisierungswillen und die Handlungsf\u00e4higkeit von Verwaltung und Politik\u00ab sowie eine zunehmende \u00dcberforderung der Verwaltungen. Der Normenkontrollrat fordert au\u00dferdem, das EfA-Prinzip aufzugeben und stattdessen das Augenmerk auf <a href=\"https:\/\/www.digitale-verwaltung.de\/Webs\/DV\/DE\/onlinezugangsgesetz\/efa\/efa-node.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">EfA-Standards und EfA-Basiskomponenten<\/a> zu lenken, \u00bbum f\u00f6deral verteilte IT-Systeme und Softwareprodukte interoperabel zu machen und einen innovationsf\u00f6rderlichen Wettbewerb im Bereich \u00f6ffentlicher IT abzusichern\u00ab. Das sollte auch die Motivation f\u00fcr einen digitalen Marktplatz von L\u00f6sungen der Daseinsvorsorge sein!<\/p>\n<h2>Braucht Deutschland also einen Marktplatz f\u00fcr Smart-City- &amp; Smart-Region-L\u00f6sungen?<\/h2>\n<p>Zurecht wird also immer h\u00e4ufiger die Frage aufgeworfen, ob Deutschland einen Marktplatz f\u00fcr <a href=\"https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/de\/trend.html#cop1213948347\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Smart-City- &amp; Smart-Region-L\u00f6sungen<\/a> ben\u00f6tigt. Wir denken aus oben genannten Gr\u00fcnden \u00bbJA\u00ab, da ein Marktplatz ein wesentliches Element zur Verbreitung von Smart-City- &amp; Smart-Region-L\u00f6sungen in die Fl\u00e4che sein sollte. Allerdings scheint bei einigen Stakeholdern eine Angst vor offenen Marktpl\u00e4tzen umzugehen, eine digitale Platzangst, die zu Closed Shops in der Verwaltungsdigitalisierung f\u00fchrt. Aber warum? Bauen nicht alle Ministerien gemeinsam mit Unternehmen und Forschung in F\u00f6rderprogrammen Softwarel\u00f6sungen, die prinzipiell in den Bereich der Daseinsvorsorge fallen? H\u00e4ufig stehen die gef\u00f6rderten L\u00f6sungen sogar als Open-Source Software zur Verf\u00fcgung. Parallel entstehen aber auch gute L\u00f6sungen, die unabh\u00e4ngig von F\u00f6rderprogrammen rein aus dem Markt heraus entstehen.<\/p>\n<p>Warum sollten aber dann diese L\u00f6sungen nicht ebenfalls auf Marktpl\u00e4tzen anderen Kommunen zur Verf\u00fcgung gestellt werden? Wir fordern einerseits die Wettbewerbsf\u00e4higkeit deutscher Tech-Unternehmen und Start-ups, d.h. wir fordern Skalierung in die Breite. Allerdings wollen wir die L\u00f6sungen dann aber nicht verbreiten \u2013 selbst wenn diese unter Einsatz von Steuergeldern entwickelt wurden? Dabei ist die L\u00f6sung gar nicht schwer, denn ein Marktplatz kann seine Spielregeln selbst bestimmen. So gingen auch die Athener um 500 v. Chr. vor: Dort wurde der Markt durch Grenzsteine umfasst, um ein ungehindertes Bebauen zu verhindern. Verbrechern und anderen unerw\u00fcnschten Leuten wurde der Zutritt auch verwehrt. In unserer zunehmend digitalisierten Welt m\u00fcssen die Spielregeln zwar nun angepasst werden, aber das Prinzip bleibt dasselbe: Es werden Anforderungen definiert, die in einem Auditierungsprozess abgefragt und kontrolliert werden, wie z.B. Sicherheitsmechanismen, Qualit\u00e4ten, Interoperabilit\u00e4tsindex, Barrierefreiheit, B\u00fcrger- und Unternehmenskonto, eID, Datenaustauschinfrastruktur, Bezahlfunktionen u.v.m.<\/p>\n<figure id=\"attachment_12103\" aria-describedby=\"caption-attachment-12103\" style=\"width: 698px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-12103 size-large\" src=\"https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Filter-Mockup-e1711458200765-698x363.jpg\" alt=\"Digitaler Marktplatz f\u00fcr Smart Cities und Smart Regions - Deutschland.Digital\" width=\"698\" height=\"363\" srcset=\"https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Filter-Mockup-e1711458200765-698x363.jpg 698w, https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Filter-Mockup-e1711458200765-400x208.jpg 400w, https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Filter-Mockup-e1711458200765-768x399.jpg 768w, https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Filter-Mockup-e1711458200765-1536x798.jpg 1536w, https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Filter-Mockup-e1711458200765.jpg 1667w\" sizes=\"auto, (max-width: 698px) 100vw, 698px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-12103\" class=\"wp-caption-text\">Deutschland.Digital: Digitaler Marktplatz f\u00fcr Smart Cities und Smart Regions<\/figcaption><\/figure>\n<h2>Wie kann so ein digitaler Marktplatz in Zukunft aussehen?<\/h2>\n<p>Doch vorab sollte \u00fcberlegt sein, was ein digitaler Marktplatz leisten m\u00fcsste, um die Bed\u00fcrfnisse der Kommunen zu erf\u00fcllen. Er sollte zumindest Folgendes bieten:<\/p>\n<ul>\n<li>\u00dcbersicht \u00fcber Angebote und Dienstleistungen<\/li>\n<li>Vergleich von L\u00f6sungen<\/li>\n<li>Unterst\u00fctzung bei der Durchf\u00fchrung des Vergabeverfahrens<\/li>\n<li>Beschaffung und Betrieb von L\u00f6sungen (auch im Sinne von Software-as-a-Service)<\/li>\n<li>Ber\u00fccksichtigung s\u00e4mtlicher L\u00f6sungen (Open Source und propriet\u00e4re L\u00f6sungen)<\/li>\n<li>Rahmenvertr\u00e4ge zur Erleichterung des Bezugs von L\u00f6sungen zur Daseinsvorsorge<\/li>\n<li>Transparente und neutrale Bewertung der Angebote<\/li>\n<\/ul>\n<p>Aus Sicht von Bund und L\u00e4ndern sollte ein Marktplatz folgende Funktionen erf\u00fcllen:<\/p>\n<ul>\n<li>Unterst\u00fctzung nachhaltiger F\u00f6rderung: Verbreitung und damit Nachnutzung von gef\u00f6rderten L\u00f6sungen, um der Fragmentierung entgegenzuwirken<\/li>\n<li>St\u00e4rkung schw\u00e4cherer Kommunen im Sinne gleichwertiger Lebensverh\u00e4ltnisse und St\u00e4rkung l\u00e4ndlicher R\u00e4ume durch den einfacheren Bezug von L\u00f6sungen der digitalen Daseinsvorsorge \u00fcber Rahmenvertr\u00e4ge<\/li>\n<li>Schaufenstercharakter nach au\u00dfen \u00fcber die Erfolge<\/li>\n<\/ul>\n<figure id=\"attachment_12104\" aria-describedby=\"caption-attachment-12104\" style=\"width: 698px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-12104 size-large\" src=\"https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Eintrag-Mockup-1-e1711458232539-698x379.jpg\" alt=\"Digitale L\u00f6sungen f\u00fcr Smart Cities und Smart Regions auf dem digitalen Marktplatz\" width=\"698\" height=\"379\" srcset=\"https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Eintrag-Mockup-1-e1711458232539-698x379.jpg 698w, https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Eintrag-Mockup-1-e1711458232539-400x217.jpg 400w, https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Eintrag-Mockup-1-e1711458232539-768x416.jpg 768w, https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Eintrag-Mockup-1-e1711458232539-1536x833.jpg 1536w, https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/blog\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/Marktplatz-Eintrag-Mockup-1-e1711458232539.jpg 1667w\" sizes=\"auto, (max-width: 698px) 100vw, 698px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-12104\" class=\"wp-caption-text\">huhu Marktplatz: Digitale L\u00f6sungen f\u00fcr Smart Cities und Smart Regions<\/figcaption><\/figure>\n<p>Wir stellen uns ein Szenario vor, bei dem ein bundesweiter digitaler Marktplatz mit dezentraler Verantwortlichkeit in den L\u00e4ndern realisiert wird. Dieser h\u00e4tte das gro\u00dfe Potenzial, bereits existierende Bausteine und regionale Kompetenzzentren auf Landesebene zu integrieren. Essenziell ist dabei andererseits aber auch, dass die bundesweite L\u00f6sung als \u00fcbergeordnete Orchestrierung von Marktplatzfunktionalit\u00e4ten fungieren kann.<\/p>\n<p>Im <a href=\"https:\/\/www.deutschlanddigital.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Marktplatz Deutschland.Digital,<\/a> der im durch das Bundesministerium f\u00fcr Ern\u00e4hrung und Landwirtschaft BMEL gef\u00f6rderten Forschungsvorhaben Smarte.Land.Regionen entstanden ist, sind viele dieser Grundlagen schon gelegt und Funktionalit\u00e4ten vorhanden, die eine Anschlussf\u00e4higkeit f\u00fcr die L\u00e4nder bieten. Durch die gemeinsame Umsetzung mit den beteiligten Kommunen konnte so auch schon fr\u00fch auf die jeweiligen Bed\u00fcrfnisse vor Ort eingegangen werden. Diese Vorarbeiten k\u00f6nnen ein Baustein der L\u00f6sung sein. Sie machen nicht die Vorarbeiten des Marktplatzes in Hessen obsolet oder stehen in Opposition zu den Marktpl\u00e4tzen der Verwaltungsdigitalisierung. Wir m\u00fcssen es nur gemeinsam anpacken, damit Kommunen an einem Ort Zugang zu s\u00e4mtlichen L\u00f6sungen erhalten.<\/p>\n<div class=\"info-box\">\n<p><strong>Forschungsprojekt Smarte.Land.Regionen<\/strong><\/p>\n<p>Im <a href=\"https:\/\/www.iese.fraunhofer.de\/de\/referenz\/smarte-land-regionen-digitale-oekosysteme.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Forschungsprojekt Smarte.Land.Regionen<\/a> besch\u00e4ftigen wir uns seit 2019 mit der Vision, Daseinsvorsorge digitaler zu machen. Gef\u00f6rdert vom Bundesministerium f\u00fcr Ern\u00e4hrung und Landwirtschaft (BMEL) haben wir daf\u00fcr einen digitalen Marktplatz entwickelt, der Kommunen dabei unterst\u00fctzen soll.<\/p>\n<p>Der Marktplatz kann mit einem App-Store verglichen werden, der eine \u00dcbersicht \u00fcber L\u00f6sungen und Beratungen f\u00fcr die digitale Daseinsvorsorge bietet. Die Basis bildet eine Plattform, die neben der Nutzerverwaltung auch andere zentrale Funktionen bereitstellt, die die digitalen L\u00f6sungen auf dem Marktplatz nutzen k\u00f6nnen. Die Qualit\u00e4tssicherung der eingestellten L\u00f6sungen erfolgt w\u00e4hrend des Forschungsprojekts durch uns in Form von direkter Kontaktaufnahme und \u00dcberpr\u00fcfung verschiedener Parameter, wie Betreibermodell oder IT-Sicherheit. Wir arbeiten an der stetigen Erweiterung des Marktplatzes, um passende Smart-City- und Smart-Region-L\u00f6sungen zu entwickeln und nehmen damit neben dem l\u00e4ndlichen Raum auch den urbanen Raum in den Blick.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Der digitale Marktplatz ist hier abrufbar: <a href=\"https:\/\/www.deutschlanddigital.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Deutschland Digital<\/a><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Frei zug\u00e4ngliche \u00f6ffentliche Pl\u00e4tze spielen als das politische, wirtschaftliche, soziale und kulturelle Herzst\u00fcck seit der Antike eine bedeutende Rolle im st\u00e4dtischen Leben, weshalb sich Marktpl\u00e4tze als Metapher einer digitaler Distributionsplattform f\u00fcr kommunale Software-as-a-Service gut eignen. 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In dieser Rolle verantwortet sie die strategische und operative Weiterentwicklung digitaler Innovationsl\u00f6sungen f\u00fcr Kommunen, L\u00e4nder und weitere Akteure der \u00f6ffentlichen Daseinsvorsorge. Ihr Fokus liegt auf der nutzerzentrierten, kooperativen Entwicklung nachhaltiger Software und Plattforml\u00f6sungen an der Schnittstelle von Verwaltung, Technologie und Gesellschaft. In ihrer Arbeit verbindet Anne Marie Kilpert fundierte Erfahrung in angewandter Forschung, Projektakquise und -steuerung mit einem tiefen Verst\u00e4ndnis f\u00fcr Verwaltungsprozesse, regulatorische Rahmenbedingungen und kommunale Praxis. Sie gestaltet interdisziplin\u00e4re Forschungs- und Umsetzungsprojekte u.\u202fa. zu Smart Cities, digitalen Verwaltungsleistungen, urbanen Daten und Plattform\u00f6kosystemen sowie Wirkungs- und Transfermessung. Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf der erfolgreichen \u00dcberf\u00fchrung von Forschungsergebnissen in die Praxis durch enge Zusammenarbeit mit \u00f6ffentlichen Verwaltungen, Industriepartnern und politischen Akteuren. Konkret hat sie den Marktplatz Deutschland.Digital ma\u00dfgeblich gestaltet, in dem Forschung und kommunale Praxis zusammengef\u00fchrt wurden. -- Anne Marie Kilpert heads the \u201cDigital Innovation &amp; Smart City\u201d division at the Fraunhofer Institute for Experimental Software Engineering IESE. In this role, she is responsible for the strategic and operational development of digital innovation solutions for local authorities, regional governments and other stakeholders in the public sector. Her focus lies on the user-centred, collaborative development of sustainable software and platform solutions at the interface between administration, technology and society. In her work, Anne Marie Kilpert combines extensive experience in applied research, project acquisition and management with a deep understanding of administrative processes, regulatory frameworks and local government practice. She designs interdisciplinary research and implementation projects on topics including smart cities, digital administrative services, urban data and platform ecosystems, as well as impact and transfer measurement. A particular focus is on the successful translation of research findings into practice through close collaboration with public administrations, industry partners and political stakeholders. 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Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf der erfolgreichen \u00dcberf\u00fchrung von Forschungsergebnissen in die Praxis durch enge Zusammenarbeit mit \u00f6ffentlichen Verwaltungen, Industriepartnern und politischen Akteuren. Konkret hat sie den Marktplatz Deutschland.Digital ma\u00dfgeblich gestaltet, in dem Forschung und kommunale Praxis zusammengef\u00fchrt wurden. -- Anne Marie Kilpert heads the \u201cDigital Innovation &amp; Smart City\u201d division at the Fraunhofer Institute for Experimental Software Engineering IESE. In this role, she is responsible for the strategic and operational development of digital innovation solutions for local authorities, regional governments and other stakeholders in the public sector. Her focus lies on the user-centred, collaborative development of sustainable software and platform solutions at the interface between administration, technology and society. 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