P23R (steht für Prozess-Daten-Beschleuniger) ist eine Initiative im Rahmen des IT-Investitionsprogramms der Bundesregierung. P23R bietet eine flexible Infrastruktur für den beschleunigten Datenfluss zwischen Verwaltung und Wirtschaft. Er soll Firmen dabei helfen, ihre Informations- und Berichtspflichten in einer vertrauenswürdigen Umgebung effizient zu erfüllen. Daher entwickelt P23R Methoden, um den Datenaustausch zwischen Wirtschaft und Verwaltung einfacher, sicherer und zuverlässiger zu machen. Letztendlich ist das Ziel dieser Initiative, bürokratische Hindernisse und Kosten zu abzubauen.

Im Auftrag des Bundesministeriums des Innern arbeitet ein interdisziplinäres Team von 13 Projektpartnern an der Entwicklung der methodischen, organisatorischen und technischen Elemente des P23R-Prinzips.

Das Fraunhofer IESE stellt die folgenden Services zur Verfügung:

Qualitätssicherung: Da dieses Projekt eine allgemeine Lösung für die grundlegende Neugestaltung der Prozessketten zwischen Wirtschaft und Verwaltung entwickeln und definieren soll, müssen Partner aus vielen verschiedenen Bereichen und mit unterschiedlichem Hintergrund zusammengebracht werden. In diesem Fall müssen Teammitglieder aus den Bereichen Recht, öffentliche Verwaltung, Software Engineering, Wirtschaftswesen etc. Seite an Seite miteinander kooperieren. Die Herausforderung besteht darin, sich auf eine kohärente Perspektive zu einigen und eine Lösung zu entwickeln, die von allen Stakeholdern akzeptiert wird.

Aus diesen Gründen wurde ein zweidimensionaler Ansatz für die Qualitätssicherung gewählt. Zunächst einmal muss die Qualitätssicherung sicherstellen, dass die Deliverables der verschiedenen Arbeitsgruppen die im Vorfeld definierten und abgestimmten Ziele und Pläne erfüllen. Dies ist unabdingbar, um das Gesamtziel innerhalb der finanziellen und zeitlichen Rahmenbedingungen zu erreichen. Zweitens ist es Aufgabe der Qualitätssicherung, den ständigen Prozess der Evaluierungen und der sich ändernden Perspektiven seitens der verschiedenen Stakeholder zu steuern. Diese äußerst anspruchsvolle Aufgabe muss in enger Abstimmung mit dem Bundesministerium des Innern geschehen. Als Voraussetzung dafür musste die Qualitätssicherung innerhalb der Gesamtprojektumgebung als unabhängiger Stakeholder aufgehängt werden. Das Fraunhofer IESE übernahm die Verantwortung für den Entwurf und die Durchführung des Qualitätssicherungsprozesses.

Änderungs- und Akzeptanzmanagement: Da P23R die Art und Weise, wie Wirtschaft und Verwaltung bezüglich des Datenaustausches zwischen ihnen interagieren, neu gestaltet und neu definiert, ist es äußerst wichtig, die Komplexität zu erkennen, die aus der Integration zweier Kulturen und Organisationen resultiert. Deshalb wurden in einem beabsichtigten und proaktiven Prozess adäquate Maßnahmen ergriffen, um von allen Beteiligten Reaktionen zu erhalten. Auf der Basis dieses Inputs wurden Akzeptanzmaßnahmen definiert, um den Übergang innerhalb der Organisationen zu erleichtern und Akzeptanz für die neuen Arbeitsabläufe zu schaffen. Das Fraunhofer IESE übernahm die Verantwortung für den Entwurf und die Durchführung des Änderungs- und Akzeptanzmanagements.